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索引號: Gn102-01-2012-0012 公開責任部門 廣寧縣人民政府
公開日期 2012-06-20 關鍵詞 經濟管理 地質災害△ 方案 通知
公開目錄 應急管理 文號 寧府辦〔2012〕11號
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內容概述

關于印發廣寧縣2012年度地質災害防治方案的通知

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各鎮人民政府,縣府直屬有關單位:
《廣寧縣2012年度地質災害防治方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
 
 
                                                                                    二O一二年三月十二日
 
 
 
 
廣寧縣2012年度地質災害防治方案
 
為做好全縣2012年度地質災害防治工作,減少或避免地質災害造成的人員傷亡和經濟損失,確保人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國突發事件應對法》《地質災害防治條例》和《廣東省地質環境管理條例》的有關規定,結合《肇慶市地質災害防治規劃》和我縣近年來突發性地質災害災情、險情以及2012年地質災害隱患點再排查核實情況,制定本方案。
一、地質災害概況
我縣地質災害具有點多,分布廣,發生頻率高,危害大等特點,是肇慶市地質災害易發、多發地區之一。地質災害高易發、中易發區面積達1580.22km2,占全縣總面積的64.29%。目前,全縣有地質災害隱患點195處,威脅人數12094人,其中威脅100人以上的重大地質災害隱患點23處,受威脅人數7531人,潛在經濟損失9280多萬元。
二、2012年度地質災害重點防范區段分布情況
根據各鎮地質災害調查和縣地質災害防治規劃調查,全縣地質災害重點防范區段分布情況如下:
(一)高易發區:潭布、排沙、石澗、南街、古水、洲仔和木格鎮低山、丘陵區。
(二)中易發區:赤坑、坑口、螺崗、江屯、聯和、橫山、五和、賓坑鎮低山、丘陵區。
(三)重點防范城區:縣城南街鎮、木格鎮圩鎮、橫山鎮圩鎮。
(四)重點防范的交通干線:省道春水至牛岐路段,珠木線、古水線、二廣高速等線路。
(五)重點防范的學校:廣寧中學、坑口鎮坑洞小學、古水鎮小益小學、五和鎮中學、潭布鎮中學、赤坑鎮中學教師村等。
(六)重點防范的礦山:橫山鎮鉭鈮礦區,洲仔鎮、木格鎮、五和鎮、潭布鎮瓷土礦區,以及其他切坡較陡的礦場以及廢棄堆放場地。
(七)重點防范的水利樞紐:春水、東鄉水電站庫區,花山電站大壩等水電站(庫區)。
(八)重點防范的景區:竹海大觀江邊沿線邊坡。
三、重大地質災害點、防治措施和責任單位
據統計,我縣目前山邊民居地質災害點防御戶10930戶,100人以上和重大地質災害隱患點還未得到徹底治理的共有23處,分別是:
(一)赤坑鎮中學教師村山體滑坡,監測預警,建議工程治理。責任單位為赤坑鎮人民政府、縣教育局。
(二)赤坑鎮荷芬村山體滑坡,監測預警,建議工程治理。責任單位為赤坑鎮人民政府。
(三)坑口鎮坑洞小學山體滑坡,監測預警,建議工程治理。責任單位為坑口鎮人民政府、縣教育局。
(四)石澗鎮馬坳村塘蚌山體崩塌,監測預警,建議工程治理。責任單位為石澗鎮人民政府。
(五)賓亨鎮羅汶村委山根過坑村背山體滑坡災害,監測預警,建議工程治理。責任單位為賓亨鎮人民政府。
(六)賓亨鎮羅汶村委朱君塘村滑坡災害,監測預警,建議工程治理。責任單位為賓亨鎮人民政府。
(七)橫山鎮供銷社背山體崩塌,監測預警,建議工程治理。責任單位為橫山鎮人民政府。
(八)橫山鎮分坳山體崩塌,監測預警,建議工程治理。責任單位為橫山鎮人民政府。
(九)古水鎮三坑村委桃花村山體崩塌,監測預警,建議工程治理。責任單位為古水鎮人民政府。
(十)洲仔鎮務水村鹽田村背山體滑坡,監測預警,建議工程治理。責任單位為洲仔鎮人民政府。
(十一)南街鎮金山深元垌村背山體滑坡,監測預警,建議工程治理。責任單位為南街鎮人民政府。
(十二)廣寧中學西校區教師宿舍崩塌,監測預警,工程治理。責任單位為南街鎮人民政府、縣教育局。
(十三)縣城人民路兩側居民點后山崩塌,監測預警,建議工程治理。責任單位為南街鎮人民政府。
(十四)廣寧縣城古琴崗周邊,五一車站山體崩塌,監測預警,建議工程治理。責任單位為南街鎮人民政府。
(十五)縣城北樓崗山體滑坡,監測預警,建議工程治理。責任單位為南街鎮人民政府。
(十六)廣寧縣原商業局宿舍(縣城西村山邊一帶)崩塌,監測預警,建議工程治理。責任單位為南街鎮人民政府。
(十七)五和鎮五和中學側山體崩塌,監測預警,建議工程治理。責任單位為五和鎮人民政府,縣教育局。
(十八)石咀鎮建中村委會南架坑山體崩塌,監測預警,建議工程治理。責任單位為石咀鎮人民政府。
(十九)石咀鎮建中村委會南番村山體崩塌,監測預警,建議工程治理。責任單位為石咀鎮人民政府。
(二十)廣寧縣潭布中學山體崩塌,監測預警,建議工程治理。責任單位為潭布鎮人民政府,縣教育局。
(二十一)排沙鎮扶羅坑邊村山體崩塌,監測預警,建議工程治理。責任單位為排沙鎮人民政府。
(二十二)古水鎮蒙坑小學山體崩塌,監測預警,建議工程治理。責任單位為古水鎮人民政府、縣教育局。
(二十三)廣寧縣古水鎮太和工業園山體滑坡,監測預警,建議工程治理。責任單位為古水鎮人民政府。
以上地質災害點必須按照設計方案分期實施,由責任單位負責實施治理。
四、2012年地質災害的誘發因素、類型和重點防范期。
因我縣地理位置、地形地貌,巖土構造,土壤類型和年降雨分布極不均勻等多種自然因素和條件的迭加影響,且近年來經濟社會的快速發展,我縣經濟社會活動范圍逐步擴大,各種自然和人為誘發的地質災害仍將不可避免。
我縣地質災害類型以山區淺表土層風化殘坡積土層和各種因素的劈坡導致巖土體失衡而誘發的邊坡崩塌、滑坡和泥石流為主。
地質災害汛期防范時期為4月15日至10月15日,重點防范期為5月1日至9月30日,其他時期重點做好地面塌陷和人為工程活動引發的崩塌、滑坡等地質災害防治工作。
五、工作要求。
(一)提高認識,增強工作責任感。
地質災害防治工作是事關人民群眾生命財產安全的大事,加大地質災害防治工作力度,保障人民群眾的生產、生活安全,關系到黨群、干群關系,關系到改革發展穩定大局。制定地質災害防治方案,是堅持以人為本,體現執政為民的一項重要舉措,具有十分重要意義。各鎮人民政府和有關部門要充分認識到做好地質災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,進一步統一思想,提高認識,加強領導,明確責任,周密部署,精心組織,確保防治工作責任制落到實處。
(二)落實責任制,加強協調配合。
地質災害防治工作實行屬地管理,各鎮人民政府主要負責人對本轄區地質災害防治工作負總責。縣國土資源、安全監管、交通運輸、教育、水務、旅游、民政、氣象等部門要按照職責分工,各負其責,密切配合,加強對地質災害防治工作的指導。不斷健全和完善領導責任制,將地質災害危險點、隱患點的監測和防治任務落到具體單位,做到任務到人、責任到人,各部門密切配合,明確責任,齊心協力抓好地質災害防治工作。要切實做好地質災害應急處置工作,完善地質災害預報預警機制,建立預警應急指揮系統,做到地質災害隱患早發現、早預報、早處置。各鎮人民政府要對轄區內地質災害防治工作情況進行認真總結,并在2012年12月15日前將書面情況匯報送縣國土資源局,由縣國土資源局匯總后報縣人民政府。
(三)制訂方案,完善制度,群測群防。
各鎮人民政府要制定年度地質災害防治方案,成立專門的汛期地質災害防治領導機構,認真落實汛期值班制度、險情巡查制度和實情速報制度。汛期來臨之前,各鎮人民政府要組織有關部門對本地區所有的地質災害危險點、隱患點危險民居和地質構造復雜的重要建筑物、中小學校、旅游景區、交通沿線進行一次實地巡查,并逐項登記,建立詳細臺帳,對地質災害現狀及發展趨勢作出分析評價,提出具體的防范意見,制訂切實可行的防災減災措施;要在危險區、隱患點邊界設立警示標志并予公告;要層層落實群測群防任務,把監測防治任務落實到具體單位,落實到鎮、村委會、自然村以及災害隱患點所在群眾,并將地質災害“防災明白卡”發放到防災責任單位和受災害威脅的群眾手中,讓他們知道災害發生時的前兆特征、撤離線路和應急預案,盡最大努力避免和減少地質災害造成的損失。
(四)加強工程建設地質災害危險性評估工作。
為杜絕人為因素誘發地質災害發生,對城鎮建設、地質災害易發區內進行工程建設及其他有可能導致地質災害發生的工程建設項目,在建設項目的選址階段、可行性研究階段應當進行地質災害危險性評估,并將評估結果作為可行性研究報告的組成部分。否則,可行性研究報告不得批準,在劃定的地質災害危險區內,禁止審批新建住宅以及爆破、削坡和從事其他可能引發地質災害的活動。要把好地質災害審批關,對一切可能導致重大地質災害的工程活動,要予以制止或監督責任方采取有效的預防措施,從源頭上把好地質災害預防關。
(五)加強宣傳教育,提高干部群眾的防災意識。
各鎮人民政府和縣國土資源局,應通過報紙、廣播、電視等新聞媒體和張貼宣傳畫,舉辦各種類型的培訓班等方式,加大對地質災害防治工作的宣傳力度,普及地質災害防治基本知識,做到地質災害預防知識進社區、進農村、進學校。縣國土資源局應充分利用“4•22世界地球日”、“5•12防災減災日”、“3•19《礦產資源法》頒布紀念日”和“6•25土地日”等開展宣傳咨詢活動,進一步增強廣大干部群眾對地質災害防災減災意識,提高地質災害的處置能力。
(六)積極籌措資金,確保地質災害防治工作經費。
各鎮人民政府要把地質災害經費列入財政預算和年度計劃,用于地災害防治工作的日常管理、汛期突發性地質災害的調查處理、重點地質災害隱患點的巡查和防治工程。
對不可抗力因素造成的重大地質災害所需的治理費用,凡符合中央、省、市地質災害專項治理資金申報條件的,要積極立項,爭取上級支持;縣級財政要安排一定配套資金,專項用于地質災害治理。因工程建設人為活動引發的地質災害的治理費用,按照“誰引發、誰治理”的原則由責任單位承擔。
六、地質災害監測預防與應急處置責任
地質災害的監測與預防工作要在縣政府的統一領導和部署下,縣國土資源、城鄉建設、交通運輸、水務、教育和旅游等主管部門要按照各自職責,認真負責地質災害隱患點(段、區)監測預防和應急處置工作。地質災害應急處置工作,堅持“政府領導、部門聯動、落實負責”的原則,對威脅礦山、公路、鐵路、水利等設施和學校、旅游景區(點)的地質災害隱患點,分別由所在地有關主管部門負責,組織監測預防和險情應急處置;對威脅居民區的地質災害隱患點,由當地鎮人民政府和村民委員會負責組織監測和險情應急處置。汛期前,各主管部門要按照各自職責分工對地質災害隱患點(段、區)進行全面檢查,落實防災、避災組織機構、資金和物質準備,最大限度地避免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失,確保一方平安。
 
 
附件:廣寧縣2012年100人以上和重大地質災害隱患點(段)一覽表
 
 

 
附件
 
廣寧縣2012年100人以上和重大地質災害隱患點(段)一覽表
 
序號
隱患點(段)位置
災害
類型
坐標
災害體規模
災害特征
威脅對象
預防要求及
防治對策
穩定性
危險性
威脅人員(人)
潛在經濟
損失(萬元)
1
赤坑中學教師村宿舍
滑坡
23°52′25″,112°28′35″
中型
較差
715
150
勘查治理
2
赤坑鎮荷芬村
滑坡
23°52′54″,112°28′47″
中型
較差
121
300
勘查治理
3
坑口鎮坑洞小學
滑坡
23°49′40″,112°22′40″
中型
200
100
勘查治理
4
石澗鎮馬坳塘蚌村
崩塌
23°31′43″,112°26′46″
中型
120
50
勘查治理
5
賓亨鎮羅汶山根過坑村
滑坡
23°27′21″,112°27′18″
中型
較差
200
80
勘查治理
6
賓亨鎮吉朱君塘村
滑坡
23°29′33″,112°27′33″
中型
102
50
勘查治理
7
橫山鎮后山
崩塌
23°32′15″,112°22′08″
中型
較差
173
850
勘查治理
8
橫山鎮分坳
崩塌
23°32′30″,112°22′38″
中型
較差
102
200
勘查治理
9
古水鎮三坑桃花村
崩塌
23°45′47″112°13′19″
中型
較差
104
250
勘查治理
10
洲仔鎮鹽田村
滑坡
23°36′16″,112°15′07″
中型
131
100
勘查治理
11
南街鎮金山深元垌村
滑坡
23°41′43″,112°26′36″
中型
132
100
勘查治理
 
 
序號
隱患點(段)位置
災害
類型
坐標
災害體規模
災害特征
威脅對象
預防要求
及防治對策
穩定性
危險性
威脅人員
(人)
潛在經濟損失
(萬元)
12
廣寧中學教師宿舍
崩塌
23°38′04″,112°25′45″
中型
較差
300
300
勘查治理
13
南街鎮人民路
崩塌
23°37′43″,112°25′40″
特大型
較差
1020
1500
勘查治理
14
南街鎮古琴崗
崩塌
23°38′00″,112°26′10″
特大型
較差
1030
1500
勘查治理
15
南街鎮城北樓崗環城北路
滑坡
23°38′28″,112°26′00″
中型
110
200
勘查治理
16
廣寧縣城西村
崩塌
23°38′08″,112°25′48″
中型
較差
103
310
勘查治理
17
廣寧縣五和鎮中學
崩塌
23°27′59″,112°20′55″
中型
102
250
勘查治理
18
石咀鎮建中村委南架坑
崩塌
23°38′16″,112°12′12″
中型
較差
142
130
勘查治理
19
石咀鎮建中村委南番村
崩塌
23°38′42″,112°12′51″
中型
107
230
勘查治理
20
潭布中學
崩塌
23°37′21″,112°34′02″
特大型
較差
1023
360
勘查治理
21
排沙鎮扶羅坑邊村
崩塌
23°31′21″,112°29′26″
中型
較差
126
170
勘查治理
22
古水鎮蒙坑小學
崩塌
23°43′45″,112°20′41″
中型
較差
266
100
勘查治理
23
古水鎮太和工業園
滑坡
23°39′44″,112°16′30″
特大型
1102
2000
勘查治理
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
主題詞:經濟管理 地質災害△ 方案 通知
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 抄送:縣委辦,縣委各部委,縣人大辦,縣政協辦,縣紀委辦,
縣法院,縣檢察院。
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廣寧縣人民政府辦公室秘書股     2012年3月13日印發
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