政府信息公開系統
索引號: Gn102-01-2013-0084 公開責任部門 廣寧縣人民政府
公開日期 2013-07-19 關鍵詞
公開目錄 發展規劃 文號 寧府辦〔2013〕31號
信息有效性 有效 公開形式 主動公開
內容概述

廣寧縣人民政府辦公室關于印發廣寧縣清查打擊違法建設行為專項行動實施方案的通知

【字體: 】【關閉窗口

  

各鎮人民政府,縣府直屬有關單位:
經縣委、縣政府同意,現將《廣寧縣清查打擊違法建設行為專項行動實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行,執行中遇到的問題,請徑向縣住建局反映。
 
 
廣寧縣人民政府辦公室
2013年7月3日
 
 
 
廣寧縣清查打擊違法建設行為專項行動
實施方案
 
 
 
根據《中共廣寧縣委辦公室 廣寧縣人民政府辦公室關于印發<廣寧縣清查打擊“三違”專項行動總體工作方案>的通知》精神,為嚴厲打擊違法建設行為,有效清查違章建筑,確保我縣城市規劃建設有序實施,根據有關法律法規,結合廣寧實際,制定本方案。
一、指導思想
根據縣委、縣政府加強清查打擊“三違”工作的安排部署,以《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《廣東省城鄉規劃條例》等相關法律法規為依據,按照“統一組織,以塊為主,條塊結合,部門聯動,分步實施”的原則,采取教育先行、巡查監控、嚴格督辦、疏堵結合等措施,從重從快打擊違法建設行為,維護廣大人民群眾的合法利益,為我縣城市建設和經濟社會健康有序發展提供有力保障。
二、工作目標
重點清查和打擊嚴重影響重點建設項目建設、嚴重影響城鄉規劃、嚴重影響道路交通的違法建設行為,使重點建設項目和城區周邊及鎮、村違建之風得到控制,保障城鄉規劃順利實施和重點項目建設順利推進,努力實現無新增違法建筑、歷史遺留違法建筑存量逐步減少的目標。
三、清查范圍和打擊重點
(一)清查范圍
全縣范圍內對重點項目推進有影響的違法建設行為,重點是嚴重影響重點項目工程建設、規劃、交通、市容市貌的違法建設行為。
(二)打擊重點
1、侵占公共用地、政府已收儲土地等群眾反映強烈的違法違章建筑。
2、未依法取得建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、建設用地批準書或土地使用證的建筑物、構筑物及其它設施。
3、不按建設規劃許可要求建設的建筑物、構筑物及其他設施。
4、未按規定期限拆除的臨時建筑物、構筑物等。
5、未經規劃部門批準,對現有私房擅自加層、改建和擴建。在項目征地范圍內搶搭搶建的違法行為。
6、嚴重影響規劃紅線、綠地、水系、高壓線及嚴重影響公共安全、消防安全的違法違章建筑。
7、其他違反法律法規的建設行為。
四、組織領導
縣成立清查打擊違法建設行為專項行動領導小組,領導小組成員如下:
組 長:陳德培(縣委常委、縣政法委書記)
副組長:鄧紹輝(縣政府機關黨委副書記)
練子強(縣住建局局長)
覃學彬(縣住建局副局長、縣城規服務中心主任)
成 員:余瑞榮(縣紀委常委、縣監察局副局長)
江昌運(縣委宣傳部副部長、宣傳機關黨委書記)
江先佩(縣委政法委副書記、縣維穩辦主任)
馮紹忠(縣委政法委副書記、縣綜治辦主任)
陳建明(縣檢察院副檢察長)
張國橋(縣公安局副局長)
王奕財(縣司法局副局長)
黃 捷(縣財政局副局長)
孔令琦(縣國土資源執法監察大隊大隊長)
陳維英(縣交通運輸局副局長)
陳先榮(縣文廣新局副局長)
陳玉金(縣水務局副局長)
王憲明(縣信訪局副局長)
李銀杏(縣法制局副局長)
李紹揚(縣市政局副局長)
張勝芳(縣廣播電視臺副臺長)
吳國友(縣公安消防大隊隊長)
黃坤榮(縣公路局黨委副書記)
謝文杰(縣工商局副局長)
陳 健(縣供電局副局長)
潘劍良(肇水集團廣寧分公司經理)
陳達興(電信廣寧分公司總經理)
鄭維鋒(移動廣寧分公司總經理)
吳健峰(聯通廣寧分公司總經理)
馮家成(南街鎮鎮長)
黃仕明(排沙鎮鎮長)
盧宗誠(石澗鎮鎮長)
范文成(潭布鎮鎮長)
曾秋華(江屯鎮鎮長)
陳家標(螺崗鎮鎮長)
朱有為(北市鎮鎮長)
程雪云(坑口鎮鎮長)
馮成修(赤坑鎮鎮長)
盧灼林(賓亨鎮黨委書記)
馮肇剛(五和鎮鎮長)
廖文球(橫山鎮鎮長)
曾榮雄(木格鎮鎮長)
紀其釗(石咀鎮鎮長)
駱繼文(古水鎮鎮長)
陳善軍(洲仔鎮鎮長)
領導小組下設辦公室(設在縣住建局),辦公室主任由覃學彬同志兼任。辦公室人員由各組成部門抽調人員組成,負責專項行動期間的日常工作。
五、實施步驟
清查打擊專項行動從2013年7月上旬開始至9月底結束,分三個階段進行。
(一)宣傳發動,調查摸底階段(7月1日至7月25日)。
1、宣傳發動。充分利用門戶網站、電臺、電視臺等媒體,采用宣傳車巡回宣傳、發布通告、張貼宣傳標語、發放宣傳單、播放宣傳短片等多種形式進行廣泛深入的宣傳動員。大力宣傳國家有關法律法規,在全縣上下營造依法建設、違法必究的濃厚氛圍;大力宣傳違法違章建筑對城市建設的嚴重危害和人居環境的嚴重破壞,形成聲勢浩大的控違拆違輿論環境,使清查打擊工作決策部署家喻戶曉。
2、調查摸底。負責對各鎮、縣城規劃區范圍內及重點項目周邊的違法違章建筑進行排查,全面掌握違法違章建筑的詳細情況。
3、自查自糾。參與違法違章建設人員,要主動向有關部門申報,并按規定自覺停止違法違章建設行為,爭取從輕處理。特別是黨員、干部、國家公職人員要按照相關要求積極配合清查整治工作;對在自查自糾階段主動申報,并在規定時間內自行拆除的,可免予處分。
(二)聯合執法,集中處理階段(7月26至9月15)
1、自拆助拆。有違法違章建筑的,要主動自行拆除。對自拆的,依法免于處罰。在下發有關通知后未能在規定期限內自拆或自拆確有困難的違法違章建設戶,由清查整治工作組組織有關人員幫助拆除,助拆費用由違法違章建設戶承擔。
2、強制拆除。集中整合縣公安局、檢察院、司法局、縣建設規劃執法大隊、縣國土執法監察大隊、公安消防大隊及征地拆遷工作組力量,形成聯合執法的強大合力,在縣清查打擊專項行動組的統一領導指揮下,堅決依法拆除一批違法違章建筑。
3、分類處理。在深入調查摸底的基礎上,對各類違法違章建筑進行分類,按照堅決拆除一批、沒收一批、處罰一批的原則,對違法違章建筑處理到位,使違法違章建設者不能在違法違章行為中得到違法利益,鏟除違法違章建筑的利益基礎。
(三)堵疏結合,建章立制階段(9月16至9月30)
加強拆除違法違章建筑后的巡查監管,堅決防止違法違章建筑反彈。進一步建立健全清理整治違法違章建筑的長效管理機制,實行常態化管理,防微杜漸,使城市建設走上規范有序的正常軌道。
六、工作措施和要求
(一)提高認識,加強領導。各鎮和有關部門要充分認識違法違章建筑清查整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,切實把思想統一到縣委、縣政府的重大決策部署上來,要切實加強領導,積極配合,確保專項行動有序開展并取得實效。
(二)聯合整治,齊抓共管。各鎮和有關部門要按照工作職責,加大巡查和監管力度,密切配合,協同管理。
各鎮人民政府:在鎮、村規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的,由鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。對鎮、村組干部進行教育和管理;提供違法違章建筑的線索,配合相關部門開展工作。
縣住建局城監中隊:負責縣城規劃區范圍內違法違章建設行為的監察制止和強制拆違工作;提供違法違章建設的有關證據和法律、法規;擴大宣傳,營造嚴厲打擊違法違章建設行為的強大聲勢。
縣紀委(監察局)、縣委組織部、縣人社局:負責對不作為、慢作為、亂作為等行為的嚴肅查處;從嚴從重查處黨員干部、國家公職人員、村干部非法買賣土地及參與違法違章建設的行為。
縣委宣傳部、縣廣播電視臺:負責縣委、縣政府的決策部署的宣傳報道和典型違法案件的曝光。
縣公安局、縣檢察院:負責查處涉嫌犯罪的違法違章建筑案件,堅決制止、查處、打擊各種阻撓執法、暴力抗法等違法行為,維護執法秩序。
縣公安消防大隊:負責查處占用防火距離,或者擠占、堵塞、封閉消防通道等影響消防安全的行為。
縣市政局:負責協助住建部門查處縣城規劃區內的違法違章建設行為和違法占道建設行為;對私自在戶外設置買賣房屋和招租廣告進行嚴厲查處。
縣住建局:負責嚴格依照法律的規定受理業務,將建設工程規劃許可證或土地使用證作為產權登記的必備條件,一律不得為違法違章建筑進行房屋產權登記。
縣供電局、肇水集團廣寧分公司:負責查處私自接電、接水行為;嚴格執行憑建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證和建設用地批準書辦理供電和供水手續的規定,不得為違法違章建設戶提供接入服務。
縣工商局:協助查處利用違法違章建筑從事經營和生產的行為;對無法提供經營和生產場所合法性的一律不得辦理有關證照。
縣電信、移動、聯通公司:負責查處私接信號、通訊網絡的行為;嚴格執行憑建設工程規劃許可證辦理通訊網絡服務的規定,不得為違法違章建筑提供通訊網絡服務。
縣信訪局、縣維穩辦、縣綜治辦:及時了解打違專項行動的相關情況,做好群眾來信、來訪和矛盾化解調處工作,切實維護社會穩定。
(三)嚴肅紀律,問責問效。
1、嚴肅工作紀律。全縣黨員干部、國家公職人員、人大代表、政協委員、村組干部在這次打違專項行動中要做到“三帶頭三不準”,即帶頭支持控違拆違工作,不準做不利于清查打擊違法建筑的事;帶頭做好本單位職工和親朋好友的工作,不準為非法交易土地和違法建筑戶說情、打招呼;帶頭拆除自己的違法建筑,不準拖全縣打違工作的后腿。
2、落實經費保障。專項行動領導小組所需的工作經費,由縣財政統一安排;各鎮工作經費(包括宣傳、雇請民工、機械、車輛、工作餐費、外勤補助、意外經費、自行清拆人工費等)由各鎮自行解決,全力保障專項行動順利開展。
3、嚴格責任追究。對參與集中清查打擊的工作人員瞞報、虛報違法違章建筑情況的,對黨員領導干部參與非法交易土地搞違法建筑,或有違法建筑拒不帶頭自拆的,一律給予紀律處分;對包庇、干擾、阻礙或教唆鼓動他人阻礙拆違工作的黨員干部、國家公職人員、人大代表、政協委員、村組干部,嚴格追究相關責任,涉嫌違法犯罪的,移送司法機關處理;對職能部門不履行職責,為違法違章建筑提供便利的,追究相關部門領導和責任人員的責任;對為違法建筑提供水、電、通信、網絡等接入服務和提供預拌混凝土的行為的,追究相關部門領導和經辦人員的責任。
 
 
────────────────────────────
抄送:縣委辦,縣委各部委,縣人大辦,縣政協辦,縣紀委辦縣法院,
縣檢察院。
────────────────────────────
廣寧縣人民政府辦公室秘書股          2013年7月3日印發
────────────────────────────
时时彩平台程序出售