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索引號: Gn102-01-2013-0066 公開責任部門 廣寧縣人民政府
公開日期 2013-04-15 關鍵詞
公開目錄 發展規劃 文號 寧府辦〔2013〕4號
信息有效性 有效 公開形式 主動公開
內容概述

廣寧縣人民政府辦公室關于印發2013年廣寧縣開展環境保護專項整治工作方案的通知

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各鎮人民政府,縣府直屬有關單位:
《2013年廣寧縣環境保護專項整治工作方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行,執行過程中遇到的問題請徑向縣環保局反映。
 
 
廣寧縣人民政府辦公室
                           2013年3月19日
 
2013年廣寧縣開展環境保護
專項整治工作方案
 
為深入貫徹黨的十八大精神,扎實推進生態文明建設,大力開展生態建設年活動,依法打擊環境違法行為,保障人民群眾的環境權益,確保環境安全,維護社會和諧穩定,縣政府決定在全縣范圍內開展環境保護專項整治工作。結合我縣實際,制訂本工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大精神,扎實推進生態文明建設,大力開展生態建設年活動,圍繞重金屬污染防治、危險廢物排查整治、污染減排重點企業監管、飲用水源排查整治等重點工作,進一步強化日常監管和執法檢查,嚴厲查處各種環境違法行為,著力解決損害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題,加快推進經濟發展方式轉變,加大產業結構調整力度,為全面提升我縣環境質量,建設幸福廣寧提供環境監管保障。
二、工作重點及要求
(一)強化污染減排重點企業的環境監管工作。
加強對2013年我縣減排項目的監管,督促指導企業落實各項減排措施,按照省、市、縣計劃要求,明確目標,落實責任,督促廣東珠江特種紙股分有限公司、利德豐現代農業發展公司等完善廢水治理設施,淘汰三盛紙業有限公司等4家落后產能企業,確保完成市下達的污染減排任務。
(二)進一步抓好重點行業重金屬排放企業整治工作。
進一步加大環境執法力度,嚴肅查處環境違法行為。實施“六個一律”整治措施,即:對不符合國家產業政策、應淘汰的落后生產工藝,一律取締;對環境保護“三同時”執行不到位的,一律停止生產;對未經環境影響評價或達不到環境影響評價要求的,一律停產整治;對無污染治理設施、污染治理設施不正常運行或超標排放的,一律停產整治;對不能依法達到防護距離要求的,一律停產整治;對排查整治工作不到位,發生重大環境污染事件的,一律追究責任。
(三)繼續加大危險廢物產生企業的排查整治力度。
1、全面整治危險廢物產生單位。繼續推動危險廢物規范化管理工作,督促危險廢物產生單位制定危險廢物管理計劃,按照國家規定申報登記危險廢物相關信息,設置危險廢物識別標志,采取有效措施防揚散、防流失、防滲漏,建立危險廢物管理臺賬,制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案,確保環境安全。
2、加大危險廢物轉移管理制度執法情況排查力度。督促危險廢物產生、處置利用單位嚴格執行危險廢物轉移聯單制度,嚴肅查處不按規定填寫危險廢物轉移聯單或者未經批準擅自轉移危險廢物的環境違法行為。建立危險廢物污染責任終身追究制,落實危險廢物產生單位主體責任;對故意傾倒危險廢物,造成環境污染的,要及時移交公安機關立案查辦,并依法追究刑事責任。
(四)全面開展飲用水源地環境污染隱患排查整治工作。
對集中式飲用水源地進行全面排查,摸清全縣集中式飲用水源地現狀、周邊面源污染防治情況;加大對集中式飲用水源保護區環境違法行為的執法力度,嚴禁在飲用水源地建設與供水無關的項目,確保水質100%達標,確保飲水安全。
(五)加強對造紙行業的監管。
加強對國控企業的監管,督促企業是進一步完善廢水治理設施,確保治理設施正常運轉,污染物穩定達標排放,對落后產能的小造紙企業實施關閉。
(六)加強三大園區的環境監管。
加強對華南再生資源產業基地、高新產業園區、太和陶瓷基地的監督管理,督促入園企業進一步完善治理設施。同時,有關部門要切實做好服務,協助企業落實整改措施,促進企業健康發展。
(七)抓好打非治違工作。
各鎮政府、各部門要協調聯動,密切配合,形成全力,堅決打擊非法違法生產經營活動行為,依法取締無證無照的非法企業。
(八)開展環境安全隱患排查整治工作。
結合廣東省環境安全百日大檢查工作,開展環境安全隱患排查整治工作,對全縣范圍內的重點企業、礦山、尾礦庫、畜禽養殖場以及群眾反映熱點難點等問題進行全面排查,對發現的問題要及時整改,確保整改措施落實到位。進一步建立部門聯動、分工合作的長效監管機制,確保環境安全。
(九)落實凈化城鄉各項工作,改善城鄉生活環境。
開展“城鎮四化”工程和美麗鄉村建設。加快縣城鎮生活垃圾無害化處理場建設,指導各鎮垃圾中轉站和村生活垃圾收集點的建設;全面清理農村積存垃圾、改善農村衛生條件和人居環境,逐步推行“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處理模式,構建城鄉生活垃圾管理的長效機制,改善城鄉生活環境。
(十)做好環保專項行動的組織保障工作。
將開展環境保護專項整治工作作為落實縣委、縣政府“加快富民強縣、建設幸福廣寧”和生態建設年核心任務的重要措施,建立由縣政府統一領導,環保部門統一監管,各鎮、各有關部門齊抓共管的上下聯動的領導體制和工作機制。明確分工,各負其責,充分發揮各部門職能優勢,相互支持,密切配合,進一步強化部門聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送、移辦制度,建立項目審批(核準)與生產許可、環境保護、安全評價、工商注冊登記等聯合督查機制,合力整治突出環境問題。要加大督查督辦力度,不斷完善掛牌督辦、社會監督機制,建立和完善企業環境行為自律機制;要狠抓責任落實,對開展工作不力、問題突出、整治進展緩慢、包庇縱容違法企業的,采取約談、通報和問責等措施,確保全縣環保專項行動各項任務按期完成。要充分發揮新聞媒體的作用,采取多種形式,廣泛宣傳環境保護的方針政策和法律法規,大力宣傳專項整治等方面所做的工作和取得的成效。要強化公眾參與,積極推進環境信息公開,及時公布相關環境信息,充分保障人民群眾的環境知情權、表達權、監督權和參與權。
三、職責分工
各鎮、各部門要各司其職,各負其責,通力協作,共同推進。
縣發展改革局負責抑制部分產能過剩和低水平重復建設,引導產業健康發展。配合縣經信局實施電鍍、制革、小造紙等行業落后產能淘汰工作。
縣經信局負責電鍍、制革、小造紙等行業落后產能的淘汰;督促供電企業配合做好對違法排污及發生其他環境違法行為企業依法采取停、限電措施;組織協調推進全縣清潔生產工作實施,推廣清潔生產技術和工藝。
縣公安局負責做好危險化學品的公共安全管理,加強危險化學品的運輸車輛的道路交通安全管理。配合縣市政局做好對縣城范圍內渣土運輸的監管。
縣監察局負責督促有關部門組織開展專項行動,會同相關職能部門對環境保護政策措施落實情況的監督檢查,確保國家和省有關環境保護法律、法規、政策落到實處,對工作不到位,不認真履行職責的單位和個人,嚴肅追究責任。
縣司法局負責組織環保法制的宣傳與教育活動,為開展專項行動營造良好的法治環境,對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助。
縣國土資源局負責依法查處企業違法違規用地行為,嚴厲打擊非法勘查、開采礦產資源,維護土地、礦產資源管理秩序。
縣住建局負責查處企業違法違規建設行為,做好施工工地揚塵污染控制工作。
縣農業局、縣畜牧獸醫局負責規模化畜禽養殖場減排監管工作,負責組織重點流域畜禽養殖場的糞污治理;落實農業源污染減排項目,確保2013年我縣農業源污染減排指標任務完成。
縣衛生局負責對醫療機構內部醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動的監督管理,協助環保部門對醫院污水處理的管理;開展美麗鄉村建設,加強對衛生鎮村創建和“四害”工作的指導督查
縣安監局負責非煤礦山企業、危險化學品生產經營單位的安全監管;依法查處無證生產經營危險化學品行為。
縣水務局負責加強南街河綜合整治,加強對污水處理廠、污水管網建設和運行的行業管理,監督和指導污水處理廠完成2013年污染物減排指標任務。
縣環保局負責專項行動的組織協調,加大執法檢查力度,及時發現和查處違法排污和其他環境違法行為。
縣市政局加快縣城鎮生活垃圾無害化處理場建設,指導各鎮垃圾中轉站和村生活垃圾收集點的建設,確保完成省下達的建設任務;逐步推行“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處理模式,構建城鄉生活垃圾管理的長效機制,改善城鄉生活環境。開展“城鎮四化”工程建設,打造城鎮新形象。加強對縣城范圍內渣土運輸的監管,杜絕揚塵污染。
縣工商局負責依法注銷或吊銷政府下達取締關閉決定的違法企業的營業執照;對法律法規明確規定須經環保部門前置審批,而未辦理審批手續的企業,不得核發營業執照或通過年檢;依法配合環保部門加強對環境違法企業的監管。
縣質監局負責加強對生產企業的監管,加大打擊生產假冒偽劣產品的力度;依法查處生產國家明令淘汰產品違法行為;依法查處未取得生產許可證而擅自生產危險化學品等無證生產違法行為。
縣供電局負責配合環保部門做好對違法排污及發生其他環境違法行為企業依法采取停、限電措施。
各鎮要加強領導,落實責任,通力協作,結合本地區實際,認真組織開展專項行動。
四、時間安排
(一)動員部署階段(3月19日—3月31日)。
各部門、各單位結合自身職責,確定整治重點,制定具體工作方案,全面完成環境保護專項整治的動員部署工作。動員部署情況和實施方案報送縣專項整治工作領導小組辦公室。
(二)檢查和整治階段(4月1日—5月10日)。
對重金屬排放企業、污染減排重點行業存在的環境違法問題進行集中整治,嚴肅查處一批典型違法案件。縣環保部門負責將重點行業重金屬排放企業整治情況和重金屬排放企業、污水處理廠信息公開情況按要求報送縣環境保護專項整治工作領導小組辦公室。
(三)督查階段(5月11日—20日)。
由縣環境保護專項整治工作領導小組辦公室組織相關成員單位對全縣專項行動的開展情況、存在問題及整改情況分階段進行檢查、督促和落實。
(四)總結階段(5月21日—30日)。
各鎮、各部門于2013年5月底前完成環境保護專項整治工作總結報告,報送縣環境保護專項整治工作領導小組辦公室(設在縣環境保護局)。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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抄送:縣委辦,縣委各部委,縣人大辦,縣政協辦,縣紀委辦縣法院,
縣檢察院。
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廣寧縣人民政府辦公室秘書股          2013年3月19日印發
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