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索引號: Gn102-01-2012-0055 公開責任部門 廣寧縣人民政府
公開日期 2012-11-27 關鍵詞
公開目錄 發展規劃 文號 寧府辦〔2012〕67號
信息有效性 有效 公開形式 主動公開
內容概述

關于印發廣寧縣創建全省農村中醫工作先進單位實施方案(2012-2015)的通知

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各鎮人民政府,縣府直屬各單位:
《廣寧縣創建全省農村中醫工作先進單位實施方案(2012-2015)》已經縣人民政府的同意,現印發給你們,請認真貫徹執行,執行中遇到問題,請徑向縣衛生局反映。
 
 
                        廣寧縣人民政府辦公室
                          2012年11月14

廣寧縣創建全省農村中醫藥工作先進
單位實施方案(2012-2015)
 
根據廣東省中醫藥局《關于做好2012年基層中醫藥工作先進單位申報工作的通知》(粵中醫函〔2012〕56號)和市衛生局《關于做好2012年基層中醫藥工作先進單位申報工作的通知》(肇衛函〔2012〕36號)的精神,我縣于2012年3月被市衛生局確定為“全省農村中醫藥工作先進單位”創建對象。為進一步加強對我縣創建工作的領導,落實有效措施,確保創建任務順利完成,推動全縣中醫藥事業的新發展,特制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀,結合醫藥衛生體制改革,突出抓好農村中醫藥工作,積極做好全省農村中醫藥工作先進單位創建活動,充分發揮中醫藥在疾病預防控制、應對突發公共衛生事件、醫療服務中的作用,推動全縣中醫藥事業全面持續健康發展。
二、工作目標
按照《全國農村中醫藥工作先進單位建設標準》(2012年版),結合我縣農村衛生和中醫藥工作重點,進一步加強對農村中醫藥工作的組織領導和管理,完善縣、鎮、村三級中醫藥服務網絡,加強農村中醫藥人才隊伍建設,全面提高中醫藥防病治病能力,充分發揮中醫藥在公共衛生服務中的作用,各項工作達到農村中醫藥工作先進單位建設標準要求,順利通過全省農村中醫藥工作先進單位評審驗收。
三、工作任務
按照農村中醫藥工作先進單位建設標準的要求,重點抓好以下六個方面的工作:
(一)加強中醫藥工作的組織領導。縣政府成立廣寧縣創建全省農村中醫藥工作先進單位領導小組,各鎮也成立相應機構,健全縣、鎮、相關部門共同創建全省農村中醫藥工作先進單位協調機制,制定《廣寧縣中醫藥事業“十二五”發展規劃》并組織實施。縣政府將創建工作納入經濟社會發展規劃,逐年提高中醫藥建設專項經費投入,在城鄉居民醫療保險、城鎮職工、城鄉居民保險中充分發揮中醫藥的作用,制定鼓勵政策,鼓勵各級各類醫療機構選擇應用中醫藥為病人服務。
(二)完善中醫藥服務網絡。積極完善中醫藥服務網絡,加大力度,為中醫藥的發展提供政策扶持。一是縣中醫院一級臨床科室要達到10個以上,中醫設備配置符合《中醫醫院設備配置標準》要求,中藥房、中藥煎室符合《醫療機構中藥煎藥室管理規范》要求;二是縣人民醫院中醫臨床科室要達到《綜合醫院中醫臨床科室基本標準》要求,中藥房設置要達到《醫院中藥房基本標準》要求;三是進一步加強鎮衛生院中醫科和中藥房建設.全縣17間衛生院均要設置中醫科和中藥房,中醫科要達到《鄉鎮衛生院中醫科建設標準》要求,90%以上衛生院要設置1個以上的中醫診室和1個以上中醫特色專科,并配置推拿治療床、火罐、神燈等設備,全部衛生院必須設有中藥房,配備中藥飲片柜,中藥飲片不少于300種。四是村衛生站要配備有神燈、火罐、針炙儀設備,40%以上衛生站配備中藥飲片,并能熟練運用中醫藥技術為廣大群眾提供中醫藥服務。
(三)加強中醫藥人才隊伍建設。積極引進中醫藥專業畢業生,進一步提升全縣中醫藥人員的素質,做好繼續醫學教育、在職培訓、“三基”訓練、住院醫師規范化培訓、專科人才骨干培訓等工作。鼓勵西醫學中醫,開展鎮村醫生中醫藥知識培訓,進一步優化中醫藥專業人才隊伍結構,提高業務能力。一是縣中醫院領導班子中中醫藥專業技術人員要達到60%,醫師中中醫類別醫師占醫師比例要達到60%,中藥專業人員占藥學專業人員的比例要達到60%。二是鎮衛生院中醫藥人員占醫藥人員總數比例不低于20%。三是每個村衛生站至少有1名中醫或能中會西的鄉村醫生。同時,縣中醫院、各鎮衛生院要結合基本藥物制度的實施,認真開展《國家基本藥物臨床應用指南(中成藥)》和《中成藥臨床應用指導原則》的培訓,提高臨床醫生的中成藥應用水平
(四)加強中醫藥服務能力建設。繼續開展重點中醫專科建設工作,積極引進和推廣中醫藥適宜技術。加強中醫科研工作,積極組織申報中醫藥科研課題,全面推動中醫專科(專病)建設。一是縣中醫院康復科要創建成全國農村中醫特色專科,并在2年內創建2個以上省級中醫專科。積極采用中醫非藥物療法,開展中醫診療技術項目不少于40種,中醫非藥物療法人次占醫院門診總人次的比例不低于10%。積極使用中藥飲片和中成藥制劑,門診處方中中藥飲片和中成藥制劑處方達到60%,不斷提高中藥(中藥飲片、中成藥)處方比例。二是每個鎮衛生院至少擁有1-2個中醫特色專科,門診處方中中藥飲片和中成藥制劑處方達到30%,能提供基本中醫醫療服務,在診療工作中運用中醫理論辯證論治處理常見病、多發病。三是村衛生站能使用撥罐、針炙、推倒、按摩等中醫適宜技術,充分發揮中醫藥“簡、廉、便、驗”的優勢。提高縣、鎮、村三級醫療機構的中醫藥服務能力,建立健全縣、鎮、村中醫管理,完善相關制度和考核機制。
(五)發揮中醫藥在公共衛生服務中的作用。各級醫療機構要積極利用中醫藥知識和技能開展防病治病工作,廣泛開展中醫藥健康教育和宣傳咨詢活動,提高城鄉居民的中醫藥預防保健能力。制定中醫藥保健處方,運用中醫藥知識和方法開展慢性病管理服務。發揮中醫藥特色和優勢,積極參與傳染病的預防工作。
(六)突出中醫藥文化建設。加大對中醫藥文化總結、整理、宣傳的力度,推動中醫藥文化體系建設。縣中醫院要在現有的中醫藥文化建設的基礎上,進一步加大中醫藥文化建設力度,從服務理念、行為規范、內部裝修、環境形象等方面形成我縣中醫藥文化特色。各級醫療機構、各鎮衛生院要結合自身工作特點,積極營造中醫藥文化氛圍,利用多種形式開展中醫藥宣傳工作,使群眾了解中醫藥、認識中醫藥、認同中醫藥、使用中醫藥、感受中醫藥文化。
四、職責分工
縣府辦:完善和出臺本縣經濟社會發展規劃,衛生事業及縣中醫藥事業發展規劃,將農村中醫藥工作先進單位創建活動納入縣政府年度工作計劃。
縣發展改革局:將中醫藥工作納入年度工作目標和經濟社會中長期發展規劃。
縣財政局:增加中醫藥事業經費投入,并高于衛生事業費的增長比例;在基本公共衛生服務項目經費中落實一定比例用于中醫藥預防保健工作。
縣衛生局:將中醫藥工作納入衛生事業發展規劃,建立中醫藥服務工作考核機制,并將管理人員崗位工作納入年度考核目標。建立基層常見病、多發病中醫藥適宜技術推廣基地,開展中醫藥適宜技術培訓。
縣文廣新局:積極配合加強對中醫藥知識宣傳。
縣食品藥品監管局:加強醫療機構和藥品市場的中藥質量監管。
縣社保基金局:在城鄉居民基本醫療保險中充分發揮中醫藥的作用,引導參保人員選擇應用中醫藥服務。完善有利于發揮中醫藥特色優勢的補償機制。
五、工作步驟
(一)籌備階段(2012年7月-2012年12月)。對照農村中醫藥工作先進單位建設標準,對我縣農村中醫藥工作進行總結和自評,查找差距,提出創建方案,并向上級中醫藥管理部門提出創建申請。成立廣寧縣創建全省農村中醫藥工作先進單位領導小組和辦公室,擬訂《廣寧縣中醫藥事業“十二五”發展規劃》和創建工作實施方案,明確目標,落實分工。
(二)動員部署階段(2013年1月-2013年3月)。召開廣寧縣創建全省農村中醫藥工作先進單位工作動員會議,研究部署創建工作,明確全省農村中醫工作先進單位創建的目標、步驟及保障措施,把創建工作列入縣、鎮兩級政府工作目標和經濟社會發展規劃。
(三)實施階段(2013年3月-2015年3月)。進一步加強對全省農村中醫藥工作先進單位創建工作的領導,創建領導小組各成員單位按照職責分工,落實相關工作,加強對創建工作的日常指導和督促,對照建設標準完成各項創建任務。
(四)評估驗收階段(2015年4月-7月)。結合我縣創建全省農村中醫藥工作先進單位的實際,查找問題,研究整改措施,完善各項創建工作,迎接上級中醫藥管理部門的評審驗收。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各鎮、各有關部門要切實提高對發展中醫藥事業的認識,明確要求,落實職責,將中醫藥工作納入經濟社會發展總體規劃,統籌中醫藥事業發展。為確保工作順利開展并按標準完成創建任務,縣政府成立廣寧縣創建全省農村中醫藥工作先進單位工作領導小組(見附件1)。各鎮要成立相應的工作機構,組織部署創建工作,確保順利通過評審驗收。
(二)統籌協調,合力推進。各鎮、各有關部門要相互協作,共同推進全省農村中醫藥工作先進單位創建。縣衛生部門作為主要實施部門,要開展經常性指導、督促;各有關部門要根據各自職責,對照《廣寧縣創建全省農村中醫藥工作先進單位檢查評估細則及任務分解表》(見附件2),認真落實各項工作和保障措施,確保按時按質完成創建任務。
(三)加強宣傳,營造氛圍。進一步加大對中醫藥工作的宣傳力度,認真宣傳國家有關于中醫藥方面的方針政策,積極普及中醫藥知識,向人民群眾廣泛宣傳中醫藥文化的內涵,宣傳中醫藥防病治病的理念、知識和作用,提高人民群眾利用中醫藥進行防病治病、自我保健的意識和能力。
 
附件:1、廣寧縣創建全省農村中醫藥工作先進單位
工作領導小組
2、廣寧縣創建全省農村中醫藥工作先進單位檢查
評估細則及任務分解表

附件1
 
廣寧縣創建全省農村中醫藥工作
先進單位領導小組
 
組 長:陸其華(縣政府副縣長)
副組長:鄧紹輝(縣政府機關黨委副書記)
何志文(縣衛生局局長)
成 員:李蘭洲(縣發展改革局副局長、縣物價局局長) 
盧松文(縣財政局副局長)
譚小燕(縣文廣新局副局長)
麥 覺(縣衛生局副局長)
王 堃(縣衛生局副局長)
黃梅芳(縣衛生局副局長)
潘 杰(縣食品藥品監管局副局長)
梁健清(縣社保基金局副局長)
領導小組下設辦公室(設在縣衛生局),由黃梅芳同志兼任辦公室主任,曾禮芳同志兼任辦公室副主任,成員由各成員單位抽調人員組成。

附件2
廣寧縣創建全省農村中醫藥工作先進單位檢查評估細則及任務分解表
建設標準
分值
檢查評估方法
評分標準
責任單位
完成時間
加強農村中醫藥工作組織領導和管理
165
 
 
1
將中醫藥工作納入本縣經濟社會發展規劃、衛生事業發展規劃和縣政府年度工作目標,建立縣鎮政府及相關部門共同推動中醫藥工作的協調機制,制定本縣中醫藥事業發展規劃并組織實施。
25
1.查閱政府文件等相關資料;
2.政府及相關部門訪談。
1.未納入本縣經濟社會發展規劃扣5分,未納入衛生事業發展規劃扣5分,未納入縣政府年度工作目標扣5分;
2.未建立縣鎮政府及相關部門協調機制扣5分;3.未制定本縣中醫藥事業發展規劃扣5分;
4.對上述政策措施未組織落實扣10分,落實不力的,酌情扣分,最多扣10分。
縣府辦
2012年12月前
2
縣政府成立農村中醫藥工作先進單位創建領導小組,制定農村中醫藥工作先進單位創建活動實施方案,定期研究工作,納入年度工作計劃,并組織實施。
20
1.查閱政府文件等相關資料;
2.政府及相關部門訪談。
1.未成立領導小組扣10分;
2.未制定實施方案扣10分;
3.未納入年度工作計劃并組織實施扣10分,組織實施不力的,酌情扣分,最多扣10分。
縣府辦
2012年12月前
3
縣衛生局有分管中醫藥工作的局長,設立中醫藥工作管理機構,配備專職干部;分管領導和專職干部熟悉中醫藥政策、中醫藥管理知識和全縣中醫藥工作情況。
10
1.查閱政府文件等相關資料;
2.訪談衛生局分管局長和專職干部。
1.無分管中醫藥工作的局領導扣5分;
2.無中醫藥工作管理機構和專職干部扣5分;
3.分管領導和專職干部不熟悉中醫藥政策的,酌情扣分,每人最多扣3分。
 
衛生局
2012年2月前
4
增加中醫藥事業費投入,近3年年增長比例高于衛生事業費的增長比例,用于中醫藥基礎條件建設、服務能力建設、人才培養等工作;在基本公共衛生服務項目經費中落實一定比例用于中醫藥預防保健工作。
30
查閱近三年政府文件、政府預決算、撥款憑證、支出憑證等相關資料。
 
1.近3年年增長比例低于衛生事業費的增長比例扣20分。
2.基本公共衛生服務項目經費中未落實一定比例用于中醫藥預防保健工作扣10分。
縣府辦
 
財政局
2013年6月前
5
在城鄉居民醫療保險型中充分發揮中醫藥的作用。(40)
 
5.1將縣中醫醫院納入城鄉居民醫療保險定點醫療機構,將鎮衛生院設立中醫科、村衛生站提供中醫藥服務作為納入城鄉居民醫療保險定點醫療機構的必備條件。
10
1.查閱城鄉居民醫療保險相關文件;
2.實地檢查縣鎮村三級醫療機構。
1.納入城鄉居民醫療保險定點醫療機構的鎮衛生院未設立中醫科的,每個扣2分;
2.納入城鄉居民醫療保險定點醫療機構的村衛生站不能提供中醫藥服務的,每個扣1分(未實施門診統籌或家庭賬戶的除外)。
社會保險基金管理局
 
鎮衛生院
 
2013年6月前
5.2將中醫藥服務項目(包括中醫藥適宜技術)、中藥品種(包括中藥飲片、中成藥、醫療機構中藥制劑)納入城鄉居民醫療保險補償范圍。有條件的地區將鎮村中醫藥技術人員自種、自采、自用中草藥納入城鄉居民醫療保險補償范圍。
10+10
查閱城鄉居民醫療保險相關文件。
1.根據中醫藥服務項目和中藥品種納入城鄉居民醫療保險補償范圍情況酌情扣分;
2.將自種、自采、自用中草藥納入城鄉居民醫療保險補償范圍加10分。
社會保險基金管理局
2013年6月前
5.3制定降低中醫藥服務起付線、提高補償比例等鼓勵政策,補償比例提高不少于10個百分點,引導參保農村居民選擇應用中醫藥服務。實行門診慢病統籌的地區,制定應用中醫藥治療優勢病種的鼓勵政策。
20
查閱城鄉居民醫療保險相關文件。
根據制定鼓勵運用中醫藥相關政策情況酌情扣分。
社會保險基金管理局
2013年6月前

6
加強運行管理,建立以公益性和中醫藥特色為核心的中醫醫院監管制度;在推進醫藥分開、逐步取消藥品加成、增設藥事服務費、調整醫療服務價格、逐步實現由服務收費和政府補助進行補償時,落實政府對公立中醫醫院在投入上予以傾斜的政策,完善有利于發揮中醫藥特色的補償機制。
10
查閱政府和財政部門文件。
未在經費投入上對公立中醫醫院予以傾斜政策的扣10分。
 
縣府辦
財政局
2013年6月前
7
加強對轄區內各級各類中醫醫療機構和中醫藥科室的管理,嚴格實施國家基本藥物制度,嚴格中藥飲片、中成藥的使用管理,嚴格執行中醫藥相關標準規范。
10
1.查閱政府及相關部門文件;
2.實地檢查縣鎮村三級醫療機構。
1.未實施基本藥物制度的扣5分;
2.未嚴格執行中醫藥相關標準規范的,每個機構扣2分。
衛生局
食藥局
中醫院
鎮衛生院
2013年12月前
8
建立縣中醫醫院、縣綜合醫院、鎮衛生院、村衛生站中醫藥服務工作考核機制,并納入對其管理人員年度工作考核目標。
20
查閱政府及衛生局考核文件和考核記錄。
考核指標中無中醫藥內容的,每類機構扣5分。
縣府辦衛生局
2013年6月前
加強農村中醫藥服務網絡建設
235
 
 
9
縣中醫醫院基本條件建設。(65)
 
9.1床位數達到二級甲等中醫醫院要求。
10
1.查閱資料;
2.實地檢查縣中醫醫院。
1.縣中醫醫院規模未達到二級甲等標準要求的扣10分;
 
中醫院
2014年10月前
9.2一級臨床科室達到10個以上(內科、外科、婦科、兒科、骨傷科、眼科、針灸科、推拿科、肛腸科、皮膚科等);三級中醫醫院一級臨床科室達到12個以上。
10
1.查閱資料;
2.實地檢查縣中醫醫院。
科室設置不達標的,每少一個一級科室扣2分。
中醫院
2014年7月前
9.3 醫院和臨床科室命名規范,符合《關于規范中醫醫院醫院與臨床科室名稱的通知》要求。
10
1.查閱醫院統計報表;
2.實地檢查縣中醫醫院。
1.醫院命名不規范的扣5分;
2.科室名稱不規范的,每個科室扣1分。
中醫院
2013年12月前
9.4 設備配置符合《中醫醫院設備配置標準》要求,積極配置中醫診療設備。
10
1.查閱固定資產清單;
2.實地檢查縣中醫醫院。
國家中醫藥管理局推薦的中醫診療設備配置率不足50%的,每少一項設備扣1分。
中醫院
2014年7月前
9.5 開展中醫藥文化建設,從服務理念、行為規范、環境形象等方面體現中醫藥文化的特點。
10
實地檢查縣中醫醫院。
醫院和科室文化建設、服務理念、行為規范和環境形象未體現中醫藥文化特點的酌情扣分。
中醫院
2014年7月前
9.6 中藥房設置達到《醫院中藥房基本標準》要求,中藥煎藥室符合《醫療機構中藥煎藥室管理規范》要求。
15
實地檢查縣中醫醫院。
1.中藥房設置不符合要求的酌情扣分,最多扣10分;
2.中藥煎藥室不符合要求的酌情扣分,最多扣5分。
中醫院
2013年12月前
9.7 信息化建設達到《中醫醫院信息化建設基本規范》要求。
+5
實地檢查縣中醫醫院。
根據信息化建設情況酌情加分。
中醫院
2014年12月前
10
 
縣綜合醫院中醫藥基本條件建設。(25
 
10.1 中醫臨床科室達到《綜合醫院中醫臨床科室基本標準》要求。
15
實地檢查縣綜合醫院。
中醫臨床科室設置不符合要求的酌情扣分。
人民醫院
2014年7月前
10.2 中藥房設置達到《醫院中藥房基本標準》要求,中藥煎藥室符合《醫療機構中藥煎藥室管理規范》要求。
10
實地檢查縣綜合醫院。
1.中藥房設置不符合要求的酌情扣分,最多扣7分;
2.中藥煎藥室不符合要求的酌情扣分,最多扣3分。
人民醫院
2014年7月前
11
 
鎮衛生院中醫藥基本條件建設。(65
 
11.1 全縣鎮衛生院均設置中醫科和中藥房,達到《鄉鎮衛生院中醫科基本標準》要求。
20
1.查閱統計資料;
2.實地檢查4個鎮衛生院。
1.達標機構數量不足100%的,每下降1個百分點扣1分;
2.實地檢查的機構不達標的,每個扣5分。
鎮衛生院
2014年7月前
11.2 90%以上鎮衛生院須設立1個以上中醫診室和1個以上其他中醫臨床診室(包括針灸、推拿、理療、康復、養生保健室等),并集中設置,在裝修裝飾上體現中醫藥文化特色,形成相對獨立的中醫藥綜合服務區。
15
1.查閱統計資料;
2.實地檢查4個鎮衛生院。
1.達標機構數量不足90%的,每下降1個百分點扣1分;
2.每個實地檢查的機構診室數量不符合要求的扣2分,診室未集中設置的扣2分,裝修裝飾上未體現中醫藥文化特色的扣2分,每個機構最多不超過5分。
鎮衛生院
2013年12月前
11.3 根據中醫臨床診室設置情況配備中醫診療設備,包括針灸治療床、推拿治療床、推拿治療凳、針灸器具、火罐、TDP神燈、中藥霧化吸入設備、刮痧板、電針儀、艾灸儀、智能通絡治療儀、頸腰椎牽引設備、中藥熏蒸設備等。
15
實地檢查4個鎮衛生院并查閱固定資產清單。
中醫臨床診室配備中醫診療設備3種以下的,每個鎮衛生院扣4分。
鎮衛生院
2013年12月前
11.4 設置中藥房,配備中藥飲片柜(藥斗)、藥架(藥品柜)、調劑臺、藥戥、電子秤、消毒鍋、標準篩等,配備中藥飲片不少于300種;提供煎藥服務。
15
1.查閱統計資料;
2.實地檢查4個鎮衛生院。
 
1.設置中藥房的機構數量不足100%的,每下降1個百分點扣1分;
2.每個實地檢查的機構未設置中藥房的扣4分,配備中藥飲片數量不合格的扣2分,中藥房設備不能滿足中藥調劑需要的扣1分,不能提供煎藥服務的扣1分,每個機構最多扣4分。
鎮衛生院
2013年12月前
12
 
村衛生站中醫藥基本條件建設。(40
 
12.1 至少配備電針儀、TDP神燈和中醫治療包(箱)(內含針灸器具、刮痧板、罐具、艾條等)等中醫診療設備。
20
實地檢查4個村衛生站并查閱固定資產清單。
未配備中醫診療設備的,每個機構扣5分,配備不足的,酌情扣分。每個機構最多扣5分。
村衛生站
2013年12月前
12.2 40%以上的村衛生站配備中藥飲片不少于100種,或者由鎮衛生院統一配送;其它村衛生站配備中成藥不少于50種。
20
1.查閱統計資料;
2.實地檢查4個村衛生站并查看村衛生站藥品配備清單。
1.配備中藥飲片不少于100種的機構數量不足40%的,每下降1%,扣1分。
2.藥品配備不合格的,每個村衛生站扣5分。
 
村衛生站
2013年12月前
13
加強縣鎮村三級醫療機構中醫藥業務協作。縣中醫醫院設置基層指導科,安排專人負責,對鎮衛生院、村衛生站開展中醫藥業務指導。鎮衛生院安排專人負責,開展對村衛生站中醫藥技術業務指導,定期對鄉村醫生進行培訓。建立公立醫院與城鄉基層醫療衛生機構分工協作機制的地區,與縣級中醫醫院建立分工協作關系的鎮衛生院和村衛生站數不少于鎮衛生院和村衛生站總數的40%。與公立綜合醫院建立分工協作關系的基層醫療衛生機構,中醫藥應作為對口幫扶的重要內容。
40
1.查閱文件;
2.實地檢查縣鎮村三級醫療機構。
1.縣中醫醫院未設置基層指導科的扣10分,未開展中醫藥業務指導的扣10分;
2.鎮衛生院未對村衛生站開展中醫藥業務指導的,每個鎮衛生院扣5分,每個村衛生站扣2分;
3.尚未建立分工協作機制的地區本項不扣分。已經建立的地區,鎮衛生院和村衛生站與縣中醫醫院建立分工協作關系的機構數量低于40%的,每降低1個百分點扣1分,最多扣10分。
縣中醫院
鎮衛生院
衛生站
2013年6月前

加強農村中醫藥人才隊伍建設
100
 
 
14
縣中醫醫院院級領導班子中中醫藥專業技術人員的比例不低于60%;中醫類別醫師占醫師比例不低于60%;中藥專業技術人員占藥學專業技術人員的比例不低于60%。
30
1.查閱縣中醫醫院人員名冊等資料;
2.實地檢查2個科室。
領導班子中中醫藥人員比例、中醫類別醫師比例、中藥人員比例低于60%的,每項每降低5個百分點扣2分。每項最多扣10分。
中醫院
2014年12月前
15
鎮衛生院中醫藥人員占醫藥人員總數比例不低于20%。
30
實地檢查4個鎮衛生院并查看人員名冊等資料。
中醫藥人員比例低于20%的,每個機構每降低1個百分點扣2分,每個機構最多扣8分。
鎮衛生院
2014年12月前
16
每個村衛生站至少有1名以中醫為主或能中會西的鄉村醫生。
20
實地檢查4個村衛生站。
沒有中醫或能中會西鄉村醫生的村衛生站,每個機構扣5分。
村衛生站
2014年7月前
17
 
開展中醫藥人員和鄉村醫生中醫藥知識與技能培訓 。(20)
17.1有具體培訓計劃和措施,并注重培訓的正規化、系統化,近3年轄區內縣中醫醫院、縣綜合醫院、鎮衛生院、村衛生站中醫藥人員均參加一次以上培訓,培訓率達到100%。
10
查閱培訓資料和記錄并檢查落實情況。
1.無培訓資料和記錄的扣10分;
2.培訓缺乏正規化、系統化的扣5分;
3.培訓率每降低1個百分點,扣1分。
衛生局
2013年12月前
17.2 開展《國家基本藥物臨床應用指南(中成藥)》、《中成藥臨床應用指導原則》培訓,提高鎮衛生院和村衛生站中成藥應用水平,臨床類別醫師和以西醫為主的鄉村醫師培訓率達到90%。
10
查閱培訓資料和記錄并檢查實施情況。
1.無培訓資料和記錄的扣10分;
2.培訓率不足90%的,每降低1個百分點,扣1分。
 
衛生局
2013年12月前

加強農村中醫藥服務能力建設
290
 
 
18
 
提高縣中醫醫院中醫藥服務能力。(80)
18.1開展3個省級以上中醫特色專科專病建設(含針灸理療康復特色專科),形成兩個以上在當地有影響的中醫專科(專病)。
15
查閱相關文件
特色專科(專病)不足3個的,每少1個扣5分。
 
中醫院
2014年12月前
18.2 急診科(室)具備常見危急重癥的救治能力,常見危急重癥救治成功率不低于80%。
5
1.查閱統計資料;
2.實地查看急診科(室)。
1.未設立急診科(室)的扣5分;
2.常見危急重癥救治成功率低于80%的扣3分。
中醫院
2014年7月前
18.3 制定并實施各臨床科室常見病及中醫優勢病種中醫臨床診療方案。定期對方案實施情況進行分析、總結及評估,優化診療方案。
10
1.抽查2個臨床科室常見病中醫診療方案及5份運行病歷等資料;
2.訪談和考核2名中醫類別醫師。
1.未制定常見病中醫臨床診療方案的,1個臨床科室扣5分;
2.診療方案未實施的,每份病歷扣2分;
3.根據訪談和考核情況,酌情扣分,每人最多扣2分。
中醫院
2014年7月前
18.4 中醫類別醫師熟練掌握本專業中醫基礎理論、基本知識和基本技能(含中醫診療技術操作及常用中藥方劑應用等)。
10
現場訪談和考核中醫類別醫師2名。
根據訪談和考核情況酌情扣分,每人最多扣5分。
中醫院
2014年7月前
18.5 積極采用中醫非藥物療法,開展中醫診療技術項目(以醫療服務收費項目計算)不少于60種,中醫非藥物療法人次占醫院門診總人次的比例不低于10%。
10
查閱統計資料。
1.開展中醫非藥物療法每少一項扣0.5分,最多扣5分;
2.中醫非藥物療法人次比例不足10%的,每降低1個百分點扣1分,最多扣5分。
中醫院
2014年7月前

 
18.6 住院病案甲級率達到90%,中醫處方書寫符合《處方管理辦法》、《中藥處方格式及書寫規范》要求。
5
查閱病案質量報表,抽查運行病歷5份及門診處方20張。
1.住院病歷甲級率低于90%的扣5分,發現一份乙級扣3分,發現一份丙級病案扣5分;
2.中醫處方不合格的,每張扣1分。
中醫院
2014年7月前
18.7 積極使用中藥飲片和醫療機構中藥制劑,門診處方中,中藥(中藥飲片、中成藥、中藥制劑)處方比例不低于60%,中藥飲片處方比例不低于30%;常年應用的醫療機構中藥制劑不少于10種,三級中醫醫院不少于30種。
15
查閱藥品清單和統計報表,抽查當月第1個工作日的門診處方。
1.門診中藥處方比例低于60%的,每降低1個百分點扣1分,最多扣5分;
2.中藥飲片處方比例低于30%的,每降低1個百分點扣1分,最多扣5分;
3.醫療機構中藥制劑種類少于10種的,每少1種扣1分,最多扣5分。
中醫院
2014年7月前
18.8 病床使用率不低于95%,平均住院日達到當地衛生、中醫藥行政管理部門要求。
10
查閱醫院統計資料和當地衛生統計資料。
1.病床使用率低于95%的,每降低1個百分點扣1分,最多扣5分;
2.平均住院日低于當地要求的,每增加1日扣1分,最多扣5分。
中醫院
2014年7月前
19

 
   提高綜合醫院中醫藥服務能力。(30)
 
19.1門診、病房等診療工作中執行中醫藥標準規范,開展中藥飲片、中成藥、針灸、推拿等不少于4種中醫藥服務。
10
1.查閱統計資料;
2.訪談和考核2名中醫類別醫師。
1.開展中醫藥服務少于4種的,每少一種扣3分;
2.根據訪談和考核情況酌情扣分,每人最多扣4分。
人民醫院
2014年7月前
19.2 中醫臨床科室病床使用率大于80%,門診日均中藥飲片處方數和中醫非藥物療法人次占本科室門診人次比例不低于70%,日均門診人次占全院日均門診人次比例不低于5%。
15
查閱統計資料并抽查當月某一日的門診處方。
1.中醫臨床科室病床使用率低于80%的,每降低5個百分點扣1分,最多扣5分;
2.門診日均中藥飲片處方數和中醫非藥物療法人次占本科室門診人次比例不足70%的,每降低5個百分點扣1分,最多扣5分;
3.日均門診人次占全院日均門診人次比例不足5%的,每下降1個百分點扣2分,最多扣5分。
人民醫院
2014年7月前
19.3 建立并完善中醫臨床科室與西醫臨床科室的會診、轉診制度以及體現中醫藥特色的三級醫師查房制度,把中醫藥服務拓展到西醫臨床科室。平均全院西醫臨床科室申請中醫會診次數大于6次/月;請中醫會診的西醫臨床科室占全院西醫臨床科室的比例大于80%。
5
1.查閱相關資料;
2.會診登記或記錄。
1.未建立中醫臨床科室與西醫臨床科室的會診、轉診制度以及體現中醫藥特色的三級醫師查房制度的扣5分;
2.平均全院西醫臨床科室申請中醫會診次數低于6次/月的扣3分;
3.請中醫會診的西醫臨床科室占全院西醫臨床科室的比例低于80%的扣2分。
人民醫院
2014年7月前
20
 
 提高鎮村醫療機構中醫藥服務能力。(80)
 

20.1 鎮衛生院能提供基本的中醫醫療服務,在門診、病房、出診、家庭病床等工作中運用中醫理論辨證論治處理常見病、多發病。
30
實地檢查4個鎮衛生院。
不能提供相關中醫醫療服務的酌情扣分,每個鎮衛生院最多扣8分。
鎮衛生院
2013年12月前
20.2 鎮衛生院門診中醫處方(包括中藥飲片、中成藥和中醫非藥物療法)數占全院處方總數比例不低于30%。
30
實地檢查4個鎮衛生院。
門診中醫處方(包括中藥飲片和中成藥)數占全院處方總數比例低于30%的,每降低1個百分點扣2分。
鎮衛生院
2014年7月前
20.3 村衛生站中醫處方(包括中藥飲片、中成藥和中醫非藥物療法)數占處方總數比例不低于30%。
20
實地檢查4個村衛生站并抽查當月連續5個工作日的門診處方。
中藥處方總數占處方總數的比例低于30%的,每降低1個百分點扣2分。
村衛生站
2014年7月前
21
推廣中醫藥適宜技術。(80
 
21.1 在縣中醫醫院設立基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣基地,有專門的示教室,配置視頻會議系統、錄音錄像等設施設備,制定完善中醫藥適宜技術推廣制度,近3年安排過不少于30人次900學時的中醫藥適宜技術推廣培訓。
20
1.查閱衛生局設立基地的文件及資料;
2.實地檢查縣中醫醫院并查看培訓資料、記錄、制度等文件以及設施設備清單。
1.未設立基地的扣20分;
2.設施設備不合格的扣10分,培訓師資人次不達標的扣10分。
衛生局
中醫院
2014年7月前
21.2 建立中醫藥適宜技術推廣師資隊伍,并以師資為主要成員成立中醫藥適宜技術推廣專家指導組,建立長效的業務指導機制。
10
1.查看師資隊伍清單和成立專家指導組相關文件;
2.訪談2名師資
1.無師資隊伍扣10分,未成立專家指導組扣5分;
2.訪談不合格的,酌情扣分,每名師資最多扣3分。
衛生局
2013年7月前
21.3 分層分類開展中醫藥適宜技術推廣。(50
21.3.1 推廣《基層中醫藥適宜技術手冊》第一冊系列叢書,重點向基層臨床類別醫師和以西醫為主的鎮村醫師推廣臨床簡易、安全的中醫藥適宜技術和中成藥合理應用知識。
15
1.實地檢查4個鎮衛生院和4個村衛生站;
2.訪談和考核8名臨床類別醫師和以西醫為主的鎮村醫生,每個機構1人。
1.未配備手冊的,每個機構扣2分;
2.根據訪談和考核情況酌情扣分,每人最多扣2分。
鎮衛生院村衛生站
2013年12月前

 
21.3.2 推廣《基層中醫藥適宜技術手冊》第二冊系列叢書,重點向基層中醫類別醫師和以中醫為主的鎮村醫師推廣針灸、刮痧、拔罐、敷貼、推拿、熏洗、耳壓等臨床常用的中醫藥適宜技術。
20
實地檢查4個鎮衛生院和4個村衛生站,訪談和考核8名中醫類別醫師和以中醫為主的鎮村醫生,每個機構1人。
1.未配備手冊的,每個機構扣3分;
2.根據訪談和考核情況酌情扣分,每人最多扣2分。
鎮衛生院、村衛生站
2013年12月前
21.3.3 推廣《基層中醫藥適宜技術手冊》第三冊系列叢書,重點向縣中醫醫院中醫類別醫師推廣平衡針、鈹針等中醫藥新技術。
15
1.實地檢查縣中醫醫院情況;
2.訪談和考核2名中醫類別醫師。
1.未配備手冊的,扣15分;
2.根據訪談和考核情況酌情扣分,每人最多扣5分。
中醫院
2013年12月前
22
開展中醫藥康復服務。縣中醫醫院和鎮衛生院能應用中醫藥康復手段,結合現代理療方法,對中風后遺癥、肢殘等疾病進行康復治療。
20
實地檢查30份中風后遺癥、肢殘等疾病康復運行病歷,縣中醫醫院10份(人),4個鎮衛生院20份(人),每個5分。
應用中醫藥康復手段治療中風后遺癥、肢殘等患者不足70%的,每降低1個百分點扣1分。
 
中醫院
、鎮衛生院
2013年12月前
發揮中醫藥在公共衛生服務中的作用
130
 
 
23
縣中醫醫院按照《關于積極發展中醫預防保健服務的實施意見》要求,設立中醫預防保健科室(“治未病”中心),積極開展中醫預防保健服務,并對鎮衛生院中醫預防保健工作進行指導。
20
1.查閱資料;
2.實地檢查縣中醫醫院和4個鎮衛生院。
1.未設立中醫預防保健科室(“治未病”中心)的扣10分;
2.未開展相關工作的扣5分;
3.未對鎮衛生院中醫預防保健工作進行指導的扣10分。
中醫院
鎮、衛生院
2013年7月前
24
鎮衛生院開展中醫體質辨識服務,根據居民不同體質開展健康指導,并在居民健康檔案中予以記錄。
20
1.實地檢查80分農村居民健康檔案,每個鎮衛生院20份;
2.訪談和考核4名中醫類別醫師,每個鎮衛生院1人。
1.健康檔案中記錄中醫體質辨識及健康指導內容不足80%的,每降低1個百分點扣1分;
2.根據訪談和考核情況酌情扣分,每個醫師最多扣5分。
鎮衛生院
2014年12月前
25
 
開展中醫藥健康教育服務。(30)
1.每個鎮衛生院能提供中醫藥健康教育資料,每年提供不少于4種有中醫藥內容的文字資料;播放不少于2種有中醫藥內容的音像資料。
5
實地檢查4個鎮衛生院。
不合格的,每個機構扣1.5分。
鎮衛生院
2013年12年前
2.每個鎮衛生院宣傳欄每年至少有4次中醫藥健康教育宣傳欄內容。
5
實地檢查4個鎮衛生院。
不合格的,每個機構扣1.5分。
鎮衛生院
2013年7月前
3.每個鎮衛生院每年至少開展1次公眾健康中醫藥咨詢活動。
5
實地檢查4個鎮衛生院。
不合格的,每個機構扣1.5分。
鎮衛生院
2013年12月前
4.每個鎮衛生院每年至少舉辦4次中醫藥健康知識講座,引導農村居民學習和掌握中醫藥養生保健知識和方法。
5
實地檢查4個鎮衛生院。
不合格的,每個機構扣1.5分。
鎮衛生院
2013年7月前
5.每個村衛生站采取多種形式舉辦中醫藥預防保健科普宣傳,每年不少于4次。
10
實地檢查4個村衛生站。
不合格的,每個機構扣3分。
村衛生站
2013年7月前
26
  鎮衛生院積極運用中醫藥知識和方法(包括飲食起居、情志調攝、食療藥膳、產后康復等),開展優生優育、生殖保健等計劃生育技術指導以及孕期、產褥期、哺乳期保健等孕產婦健康管理服務。
10
實地檢查20份孕產婦健康檔案,每個鎮衛生院5份。
在孕產婦健康檔案中使用中醫藥方法不足10份的,每少1份的扣1分。
鎮衛生院
2014年12月前
27
針對農村老年人、婦女、兒童以及亞健康人群等重點人群制定中醫藥保健方案,指導開展具有中醫藥特色的食療藥膳、情志調攝、運動功法、體質調養等養生保健活動。
20
查閱20份重點人群中醫保健方案健康檔案,每個鎮衛生院5份。
1.未制定中醫保健方案的,每個機構扣5分;
2.制定方案但健康檔案中未體現的,酌情扣分,每個機構最多扣4分。
鎮衛生院
2013年7月前
28
運用中醫藥知識和方法,開展不少于3種慢性病(高血壓病、2型糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性支氣管炎、腫瘤、骨關節病等)患者健康管理服務,對農村相關危險因素進行中醫藥行為干預。
20
1.查看4個鎮衛生院的高血壓病、2型糖尿病及其他任1種慢病中醫藥健康管理方案;
2.訪談和考核4名中醫類別醫師,每個鎮衛生院1名。
1.慢病健康管理方案不達標的,酌情扣分,每個機構最多扣5分;
2.根據考核情況酌情扣分,每個醫師最多扣2分。
 
鎮衛生院
2014年7月前
29
充分發揮中醫藥特色和優勢,積極參與傳染病的預防工作。
10
實地檢查4個鎮衛生院并查閱傳染病防治預案。
預案中無中醫藥內容的,每個機構扣3分。
鎮衛生院
2013年12月前
提高中醫藥服務滿意率和知曉率
80
 
 
30
農村居民中醫藥常識知曉率不低于90%,對縣中醫醫院、鎮衛生院、村衛生站中醫藥服務內容知曉率不低于85%,對縣中醫醫院、鎮衛生院、村衛生站中醫藥服務滿意率不低于85%;縣中醫院、縣綜合醫院中醫科、鎮衛生院、村衛生站中醫藥人員對中醫藥相關政策知曉率不低于85%。
80
攔截調查44名農村居民,縣中醫醫院8人,每個鎮衛生院6人,每個村衛生站3人(22人以上為在上述機構就診過的居民),訪談9名中醫人員,其中縣中醫院2名,縣綜合醫院中醫科1名,每個鎮衛生院1名,以提供中醫藥服務為主的村衛生站2名。
1.農村居民中醫藥常識知曉率低于90%的,每降低5個百分點扣2分,最多扣25分;
2.縣中醫醫院、鎮衛生院、村衛生站中醫藥服務內容知曉率低于85%的,每降低5個百分點扣2分,最多扣25分;
3. 縣中醫醫院、鎮衛生院、村衛生站中醫藥服務滿意率低于85%的,每降低5個百分點扣2分,最多扣25分;
4.縣中醫醫院、縣綜合醫院中醫科、鎮衛生院、村衛生站中醫藥人員對中醫藥相關政策知曉率低于85%的,每降低5個百分點扣2分,最多扣25分。
人民醫院、
中醫院、
鎮衛生院、村衛生站
2014年12月前
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
────────────────────────────
抄送:縣委辦,縣委各部委,縣人大辦,縣政協辦,縣紀委辦縣法院,
縣檢察院。
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廣寧縣人民政府辦公室秘書股          2012年11月26日印發
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